穿村而過的東觀河水清岸綠(資料圖)。唐嗣忠 攝

近日，儀隴縣文星鎮(zhèn)河長安然像往常一樣，沿著綠水河文星段開展巡河檢查。“身為河長，肩上多了一副擔(dān)子，也就多了一份責(zé)任。”安然說，河長，就是一條河的家長，必須對河流的“健康”負(fù)責(zé)。

隨著河(湖)長制工作的深入開展，儀隴大地正發(fā)生著新的變化：河道更暢了，河水更清了，河岸更綠了，一幅幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)畫卷徐徐展開。

河(湖)長全覆蓋

在儀隴，大大小小的河湖旁邊，都立有醒目的公示牌，上面清楚寫明河(湖)長的名字及電話。儀隴縣河(湖)長制辦公室主任伍鳳雛介紹，立起公示牌，河(湖)長對管轄范圍的河湖水質(zhì)、岸線管理愈加“敏感”。

“水質(zhì)不好，群眾會對河長有意見；發(fā)現(xiàn)問題，群眾也會主動舉報和投訴。”伍鳳雛說，公示牌發(fā)揮著一種無形的力量，讓河湖保護(hù)責(zé)任得到最大限度壓實(shí)。

儀隴縣按照“層層管理、分級負(fù)責(zé)”的管理模式，由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任嘉陵江等22條流域面積超過50平方公里的江河河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人任轄區(qū)內(nèi)本級河長。全縣2座中型水庫、9座小一型水庫、107座小二型水庫被納入河(湖)長治理體系，共落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級河長22名、37名、313名，實(shí)現(xiàn)了河(湖)長全覆蓋。

河(湖)長制建立起來了，如何發(fā)揮好作用?“按照縣級河長一月一督察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長一周一檢查、村級河長一天一巡察要求，各級河長把巡河納入常態(tài)化工作。”伍鳳雛說，縣級河長主動帶頭認(rèn)河、巡河、管河、治河、護(hù)河，到責(zé)任河流具體點(diǎn)位，到河流污染第一現(xiàn)場，召集相關(guān)單位、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)員單位，結(jié)合“一河一策管理保護(hù)方案”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸排河流污染情況，規(guī)劃責(zé)任河流“一鄉(xiāng)一段一策”管理保護(hù)方案。

河長巡河，既能發(fā)現(xiàn)問題，又能監(jiān)督解決問題。河(湖)長制基礎(chǔ)信息平臺顯示，今年上半年，全縣22名縣級河長巡河157次，鄉(xiāng)級河長巡河1406次；縣、鄉(xiāng)兩級河長在平臺反饋和整改完成傾倒垃圾、非法采砂、河面漂浮物等問題135個，促進(jìn)一大批河湖問題得到有效解決。

督查暗訪促落實(shí)

河湖治理非一日之功。如何督促各級河(湖)長常態(tài)化履職，確保河湖有人管、管得好?儀隴縣強(qiáng)化督查暗訪，抓細(xì)抓實(shí)基層河(湖)長按規(guī)定頻次巡河巡查及問題處置責(zé)任的落實(shí)。

土門鎮(zhèn)候家橋河段存在較多垃圾、樹葉等漂浮物未清理；保平鎮(zhèn)春菊文具店背后污水直排，河道內(nèi)竹葉等漂浮物較多；觀紫鎮(zhèn)民生村河段存在生活污水直排與白色生活垃圾、竹葉等漂浮物……

近日，該縣河長辦會同聯(lián)絡(luò)員單位、水務(wù)局等部門，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長巡河巡查開展、大江大河主干流及農(nóng)村河道河面與岸坡常規(guī)保潔、場鎮(zhèn)陰灣背角垃圾清理、臨河臨庫垃圾池清理、居民聚居點(diǎn)保潔、污水處理廠(網(wǎng))建設(shè)及運(yùn)營、畜禽養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放、公路沿線區(qū)域水系疏通等河(湖)長制工作推進(jìn)易忽視的地方進(jìn)行了明察暗訪，并對存在的問題進(jìn)行了通報。

“對工作滯后、存在突出問題、推諉扯皮、群眾反映強(qiáng)烈或投訴舉報處置不力的，按縣河長辦公室出臺的《提示、約談、通報制度》進(jìn)行提示、約談或通報，向有關(guān)部門提出問責(zé)建議。”該縣河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過河長令、督辦函、專項(xiàng)督辦、定期工作通報等方式，并借鑒市河長辦每月主要河流水質(zhì)通報工作做法，倒逼縣、鄉(xiāng)、村三級河長主動巡河、主動問河、主動治河。

同時，該縣還創(chuàng)新出臺《儀隴縣河(湖)長制工作提示約談通報制度》等7個制度文件、年度河(湖)長制工作要點(diǎn)，以及河(湖)管理范圍劃定等規(guī)范性文件。

從“河長制”到“河常治”，儀隴立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)化督查暗訪，提升執(zhí)行力。從普通群眾到村鎮(zhèn)干部，從基層河長到各級河長，始終繃緊“守水有責(zé)，守水盡責(zé)，守水負(fù)責(zé)”這根弦，形成治理水污染、保護(hù)水生態(tài)，實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)掛牌、屬地負(fù)責(zé)責(zé)任體系，以及人人頭上有責(zé)任、上下合力治污染的局面，讓儀隴的河湖治理一天天見到實(shí)效。

全民參與巡河護(hù)河

有了各級河長的帶頭示范，人人參與、全員行動的愛河護(hù)河氛圍在儀隴日漸形成。

“悠悠流江河，河水清又清；風(fēng)雨夫妻樹，白發(fā)護(hù)河人”。在流江河兩岸，流傳著這樣幾句順口溜，順口溜的主人公是儀隴縣五福鎮(zhèn)的佘思元夫妻兩人。順口溜的內(nèi)容既是兩位老人守河護(hù)河的生動寫照，更是人們對他們愛河惜河的最高褒獎。

“每當(dāng)看到那些亂扔垃圾、污染河流的行為，我都會上前勸阻，并及時清理垃圾。”年過七旬的佘思元老人，世代居住在流江河岸邊，對門前這條河流感情極深。河(湖)長制實(shí)施后，老佘主動請纓，擔(dān)任流江河五福段的保潔員。

“我家就住在河邊，每天干完農(nóng)活，我就沿河走一圈，看看水的顏色，聞聞水的味道。”佘思元說，沒有船只打撈漂浮物，他就盡量在岸邊作業(yè)；遇上較遠(yuǎn)、較深，工具夠不著的地方，便下河打撈；沒有專用工具，就自制篩網(wǎng)、漏瓢、長鉤；沒有水衣、水鞋，就自掏腰包購買。“我是土生土長的流江河人，我熱愛這一方山水。只要在我的守護(hù)下，河水干凈清澈，我就無怨無悔。”佘思元如是說。

像佘思元這樣的河道保潔員，遍布在儀隴的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，約有300人。為切實(shí)做好河道保潔工作，2019年，該縣落實(shí)了566.8萬元專項(xiàng)保潔經(jīng)費(fèi)；今年4月，該縣又對全縣重點(diǎn)流域、國控?cái)嗝婧褪】財(cái)嗝娴刃略隽?2萬元保潔經(jīng)費(fèi)。

與此同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動起來，動員黨員、干部、群眾及社會各界人士參與到巡河護(hù)河的隊(duì)伍中。文星鎮(zhèn)組建了“紅袖標(biāo)”巡河護(hù)河隊(duì)，常態(tài)化開展巡河工作；五福鎮(zhèn)組織黨員干部，利用主題黨日活動，開展護(hù)河行動；度門、楊橋、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休老干部、社會愛心人士自發(fā)擔(dān)任河道義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮“民間河長”的作用……

水清了，岸綠了，景美了。該縣生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年對全縣22條主要河流進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測以來，該縣河流斷面水質(zhì)總體呈現(xiàn)持續(xù)向好的良好態(tài)勢。今年8月，全縣河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上。(張明)