2020年《政府工作報告》提出,要持續(xù)深化“放管服”改革,調(diào)整措施、簡化手續(xù),促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè),更聚焦于以改革激發(fā)市場主體活力,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。2020年,成都順勢開啟國際化營商環(huán)境建設2.0版,稅收指標也是其中重要組成部分。
據(jù)了解,國稅地稅征管體制改革以來,成都有104萬戶納稅人、910萬繳費人,以占全省稅務系統(tǒng)16%的人力資源管理了42%的管戶、完成超過52%的稅費收入,全市納稅服務步入了改革交匯疊加、服務總量攀升、服務需求多元的深度調(diào)整期,需要進一步統(tǒng)一標準、明確渠道、對稱信息、規(guī)范管理,持續(xù)提高納稅人和繳費人滿意度。
“我們本著‘更簡、更優(yōu)、更快’的原則,依據(jù)國家稅務總局《納稅服務規(guī)范3.0》《全國征管規(guī)范2.0》等規(guī)范性文件和相關法律法規(guī)制度,立足成都貫徹落地實際,進一步精簡表單資料,優(yōu)化辦理流程,消除區(qū)域差異,全面梳理形成納稅服務清單化、標準化、規(guī)范化操作指南。”國家稅務總局成都市稅務局納稅服務處處長馮曰輝表示。
中德(蒲江)中小企業(yè)合作區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、天府新區(qū)發(fā)展區(qū)域內(nèi),被工信部納入全國中德中小企業(yè)合作區(qū)布局。該園區(qū)以“亞太智造聯(lián)動點,中德合作新典范”為定位,著力打造“國際生態(tài)精工新城”,現(xiàn)已建成德系標準化廠房約11萬平方米,入駐企業(yè)200余家,其中引進世界500強德國博世集團項目及其配套企業(yè)12家,中德(成都)AHK職教培訓中心、庫卡機器人授權研究院落戶合作區(qū),初步形成了德資企業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢。博世電動工具(成都)有限公司總經(jīng)理楊啟明說:“這里的稅收營商環(huán)境非常好,稅務部門納稅服務的清單化、標準化、規(guī)范化,我們園區(qū)辦稅變得更輕松了。”
據(jù)介紹,成都納稅服務“三化建設”堅持需求導向、問題導向、目標導向,響應納稅人“我該辦什么,怎么辦,到何地辦,不辦有何風險”的基本服務需求,回應“我如何快捷、規(guī)范、受尊重辦”的升級服務需求,解決“稅務部門如何做”問題。一是服務事項清單化,為納稅人提供服務渠道清單、便捷服務清單、信用管理清單等3大類15個服務事項清單。二是辦理事項標準化,提供15大類202個涉稅事項的標準辦理流程,推出內(nèi)外版《辦稅指南》,實現(xiàn)“無差別受理、同標準受理”。三是內(nèi)部管理規(guī)范化,推行人員或職能向大廳集中的“一窗式”“一站式”服務模式,制定12項對外服務規(guī)范,6項對內(nèi)管理制度,4項監(jiān)督保障制度,4項業(yè)務統(tǒng)籌制度。
涉稅中介機構經(jīng)常幫助納稅人辦理登記、注銷、申領發(fā)票等業(yè)務,對納稅服務感受最為強烈。成都納稅服務“三化建設”能否有效解決涉稅高頻業(yè)務辦理難點,降低辦稅成本,是企業(yè)普遍關注的問題。“以前辦理新辦納稅人登記,要在登記、票種核定等窗口依次辦理登記、票種核定、稅控盤發(fā)行等業(yè)務,取號和等號的時間就占了大半部分;現(xiàn)在取一個號,在一個窗口就能辦理完畢,花費時間不過十分鐘左右。”四川旭誠華邦財稅咨詢有限公司會計人員何中福對此深有體會。
資料顯示,成都市納稅服務“三化建設”聚焦營商環(huán)境評價指標,擴大了最多跑一次清單、同城通辦清單業(yè)務范圍,進一步壓縮辦稅時間,減輕辦稅負擔;聚焦納稅人滿意度,創(chuàng)新推出存量房交易套餐、一般納稅人增值套餐、風險修正套餐等8個涉稅業(yè)務套餐服務,實現(xiàn)多個事項一次性聯(lián)辦,減少納稅人往返跑;聚焦政務服務“好差評”,監(jiān)督保障制度涵蓋督查檢查、陪伴助跑、“好差評”、三方政務評測等四個方面的內(nèi)容,全面對接政務服務監(jiān)督評價機制的最新要求,強化了執(zhí)行保障。而在涉及服務企業(yè)全生命周期的優(yōu)化營商環(huán)境措施中,《成都市進一步優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》也將“壓縮納稅時間”作為重要舉措。今年4月,成都全市辦稅服務廳平均等候時間2分鐘,同比減少6.7分鐘;平均辦理時間4.7分鐘,同比減少5.3分鐘;涉稅業(yè)務“非接觸式”辦稅比重為83%,發(fā)票郵寄辦理占比64%。
第十三屆全國政協(xié)委員、中國注冊稅務師協(xié)會副會長、尤尼泰稅務師事務所有限公司總裁藍逢輝指出,近年來國家出臺了系列減稅降費政策,在成都就有數(shù)百萬納稅人上千萬繳費人受益,而它的受益實施主要依靠稅務工作人員,政策的落地落細需要基層稅務做好大量的納稅服務工作,成都市稅務部門開展納稅服務“三化建設”,為納稅人服務作出了很好的表率,為優(yōu)化國際化稅收營商環(huán)境提供了有力保障。(曹永能)