2016年被中宣部、司法部表彰為“全國普法先進(jìn)縣”;2016年被四川省司法廳確定為縣司法行政示范改革全省示范縣;2017年縣法治文化長廊被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳評選為“四川省法治教育示范基地”;2018年縣被國家民委命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣……這是過去,九寨溝縣深入推進(jìn)依法治縣工作所獲成效的縮影。
社會主義民主政治建設(shè)更加完善,法治九寨建設(shè)全面推進(jìn),法治政府基本建成,司法公信力明顯提高,人民權(quán)益得到切實保障,法治意識不斷增強(qiáng),社會治理能力和水平顯著提高,社會更加和諧穩(wěn)定……這是未來,九寨溝縣推進(jìn)全縣法治建設(shè)確立的奮斗目標(biāo)。
提質(zhì)增效 法治建設(shè)成效明顯
5月的九寨,生機(jī)盎然,處處鶯歌燕舞,一派和諧景象。走進(jìn)九寨溝縣法治文化長廊,綠意盎然,來往行人紛紛駐足, “普法”主題墻面首先映入眼簾,碑刻、石書、石鼓、雕塑等一一呈現(xiàn)。長廊通過園林造景、圖文展示、書法篆刻的方式分法治常識區(qū)、法治人文區(qū)及道德展示區(qū)等板塊打造出一個集教育、休閑、娛樂、健身為一體的“普法”陣地,為九寨溝縣的法治文化建設(shè)增添新亮點。
這是該縣持續(xù)推進(jìn)依法治縣工作的一個縮影,為充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同督導(dǎo),該縣成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署依法治縣工作。同時出臺《九寨溝縣“全域法治·和諧九寨”實施意見》《 每年“全域法治·和諧九寨”工作推進(jìn)方案》等方案,進(jìn)一步明確了全縣法治建設(shè)路徑;出臺《關(guān)于實施“廉潔細(xì)胞”工程確保陽光重建、廉潔重建的工作方案》《關(guān)于在涉旅、涉農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧重點領(lǐng)域建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作配合機(jī)制的意見》等文件,推動各級黨員干部、特別是“關(guān)鍵少數(shù)”牢固樹立“法治理念;成立全域發(fā)展咨詢委員會,為全縣重大決策提供科學(xué)和切實可行的咨詢建議;立足九寨實際,以“53321”的模式強(qiáng)力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。通過一系列措施,進(jìn)一步提升了干部隊伍及群眾的法治意識、大局意識、責(zé)任意識。
各司其職 多元矛盾糾紛化解體系建立
“謝謝大家的調(diào)節(jié),讓我的撫養(yǎng)問題得到了有效解決。”4月14日,九寨溝縣人民法院,縣司法局、黑河鎮(zhèn)、玉瓦鄉(xiāng)及其賴某某子女在黑河鎮(zhèn)自玉村活動室開展社區(qū)矯正對象賴某某贍養(yǎng)案訴前調(diào)解。
賴某某年老多病生活不能完全自理,一直借居養(yǎng)老院,因養(yǎng)老院搬遷,玉瓦司法人員多次到賴某某3個子女家中勸說其履行贍養(yǎng)義務(wù),但其子以未履行撫養(yǎng)義務(wù)、自己家庭經(jīng)濟(jì)生活困難等理由拒絕贍養(yǎng)。
多次調(diào)解未果后,縣司法局派出法律援助律師、“全國調(diào)解能手”、政法退休干部等法律服務(wù)團(tuán)隊,協(xié)同黑河鎮(zhèn)、玉瓦鄉(xiāng)政府、黑河派出所到賴某某子女家中進(jìn)行調(diào)解,從法律層面耐心細(xì)致說服子女有贍養(yǎng)父母的法律義務(wù),不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成嚴(yán)重后果的,甚至可能構(gòu)成遺棄罪法律責(zé)任,最終雙方達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議。
相似的還有4月2日九寨溝縣人民檢察院召開的國家司法救助案件公開審查聽證會。
救助申請人米某某,系未成年人,其母親現(xiàn)年45歲,智力殘疾一級,無生活自理能力,其父親下落不明,其奶奶已年滿80,體弱多病,一家三口均無勞動能力,無任何收入來源家庭生活特別困難。今年3月,由于疫情影響,該案申請人及監(jiān)護(hù)人通過電話及微信視頻方式向檢察院提出救助申請。
經(jīng)審查,該申請人符合事實孤兒構(gòu)成條件,根據(jù)《四川省國家司法救助實施辦法(試行)》《四川省檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定,擬對該案申請人救助一萬元。
法治建設(shè),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面,需長期積累才能逐步收獲實效。九寨溝縣各單位、部門互為聯(lián)動,高效合作,各司其職,全面落實司法責(zé)任制,推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)人民監(jiān)督員、人民陪審員制度改革,持續(xù)深化律師、公證制度改革,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加快刑罰一體化建設(shè),健全社區(qū)矯正制度。用群眾身邊事,普群眾身邊法,讓基層矛盾糾紛得到更專業(yè)、更迅速、更有效地解決,做到小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實解決法律服務(wù)“最后一公里”問題。
覆蓋全面 法治觀念不斷深入人心
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是校園法制建設(shè)的關(guān)鍵。
今年4月以來,全縣中小學(xué)陸續(xù)開學(xué),為進(jìn)一步深化未成年人法治宣傳工作,增強(qiáng)未成年人法治意識,九寨溝縣人民檢察院“格桑梅朵”宣講團(tuán)先后到“七一”南坪中學(xué)、九寨溝縣第四小學(xué)開展“開學(xué)第一課”法治宣講活動。
在第四小學(xué),檢察干警通過釘釘網(wǎng)絡(luò)直播的形式參與了全校師生的升旗儀式,并為全校1500余名小學(xué)生送上了一堂內(nèi)容豐富的法治課。
除了推進(jìn)法律進(jìn)校園,該縣還積極推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè),讓企業(yè)管理人員了解法律、認(rèn)識法律、尊重法律,幫助更多企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
今年4月,在九綿高速公路LJ4標(biāo)、LJ7標(biāo),公共法律服務(wù)中心王志艷宣傳解讀了5月1日即將生效的《保障農(nóng)民工工資支付條例》,就《條例》在法律方面的規(guī)定作了重點宣講,切實提高了企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,進(jìn)一步提升《條例》的知曉率,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。
同時在各部門一次次街頭宣傳中,如何識別假幣、假冒商品,如何區(qū)分非法集資、電信詐騙等與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的知識,也連同如何運(yùn)用法律維權(quán)、如何實現(xiàn)安全防范、如何參與法治共建一起,被更多普通群眾知曉。
通過有的放矢,九寨溝縣持續(xù)深入推進(jìn)法治建設(shè),法治建設(shè)氛圍愈發(fā)濃厚,更多群眾成為法治建設(shè)的受益者、宣傳員、講解員和監(jiān)督員。在更趨完善的法治體系中,該縣堅持依法治縣和從嚴(yán)治黨一體化建設(shè),逐漸勾畫出了一副人民安居樂業(yè)、事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的和諧藍(lán)圖。(王吉玲)