美麗的安順村
7月29日，在中央組織部召開(kāi)的抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話(huà)會(huì)議上，來(lái)自全國(guó)各地的7家單位進(jìn)行了交流發(fā)言，而石棉縣安順場(chǎng)鎮(zhèn)安順村則作為全國(guó)唯一一個(gè)村級(jí)黨組織代表發(fā)言。這既是對(duì)安順村以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的一種肯定和褒獎(jiǎng)，更是對(duì)石棉縣基層黨建工作開(kāi)展的認(rèn)可。
在這其中，也透露出石棉縣在鄉(xiāng)村振興上的作為——在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的前提下，石棉縣搶抓黨建聚合力，為繪就鄉(xiāng)村振興的美好畫(huà)卷提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
黨員干部帶頭闖，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在大渡河畔，貢嘎山南麓，安順村便坐落于此。
該村轄區(qū)內(nèi)，還有著以“翼王悲劇地 紅軍勝利場(chǎng)”而聞名于世的安順場(chǎng)國(guó)家4A級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。依托得天獨(dú)厚的紅色旅游資源，當(dāng)?shù)匕傩赵缫殉陨狭?ldquo;旅游飯”。而這自然離不開(kāi)安順村緊盯紅色旅游發(fā)展，積極探索出“黨員干部打頭陣，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”新路徑的帶動(dòng)作用。
2004年5月25日，隨著中國(guó)工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館建成開(kāi)放，石棉縣紅色旅游也就此興起。此后，以安順場(chǎng)紅色旅游為中心的縣域旅游產(chǎn)業(yè)，快速蓬勃發(fā)展起來(lái)。
隨著紅色旅游升溫，安順場(chǎng)景區(qū)逐漸成為黨性教育、黨史學(xué)習(xí)教育等熱門(mén)打卡地。在此，安順村抓住這一契機(jī)，搭乘上旅游這趟“列車(chē)”，用黨建引領(lǐng)助推產(chǎn)業(yè)振興。
“怎樣才能留住游客，怎樣讓村民腰包鼓起來(lái)？對(duì)此，我們黨員干部就得當(dāng)好這個(gè)先鋒。”安順村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任劉偉說(shuō)，確定了走旅游發(fā)展的道路后，為打消村民顧慮，當(dāng)?shù)馗刹烤捅仨殯_鋒在前。于是，他和安順村曾經(jīng)的黨支部書(shū)記李錫林拿出全部積蓄，辦起了當(dāng)?shù)刈钤缫慌r(nóng)家樂(lè)。
不僅如此，為了給紅色旅游提速，安順村還積極在黨員中開(kāi)展“三比”（即比發(fā)展、比先進(jìn)、比致富）活動(dòng)，在全村44名黨員帶頭發(fā)展民宿、餐飲的帶動(dòng)下，該村群眾也看準(zhǔn)了發(fā)展前景，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用閑置空房辦起民宿。如今，全村的民宿、餐飲擴(kuò)增至112家，已然形成規(guī)模，僅今年上半年，就已接待游客30余萬(wàn)人次。
“在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興上，我們不斷加強(qiáng)人才培育，把黨員培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，再把產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員培養(yǎng)為村干部，不斷激活鄉(xiāng)村人才引擎，形成‘頭雁’帶‘群雁’的良好效應(yīng)。”石棉縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
立足黨員示范引領(lǐng)，安順村積極以黨建為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動(dòng)力。就拿該村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)黃果柑來(lái)說(shuō)，也探索出了將“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的發(fā)展新模式，將黨建作用發(fā)揮得淋漓盡致。
為更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安順村大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型，發(fā)揮帶動(dòng)作用，由黨支部牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，吸引782戶(hù)群眾成為社員，抱團(tuán)發(fā)展、帶頭闖市場(chǎng)。
“我家種植有2畝黃果柑，第一次便收獲了有1000公斤左右，經(jīng)濟(jì)效益比種植農(nóng)作物高出不少。”安順村黨總支副書(shū)記王志軍說(shuō)，作為一名黨員，他要積極發(fā)揮先鋒模范作用，在以他為代表的45名黨員帶動(dòng)下，加上專(zhuān)業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓，村民們也自發(fā)跟著栽種黃果柑。
現(xiàn)在的安順村，1500余畝黃果柑已成為一道靚麗風(fēng)景線(xiàn)。
全域化黨建，助力基層治理
安順村以黨建為引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興上持續(xù)發(fā)力，不僅為該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提速，也提升了基層治理水平，讓黨建成了基層治理的“壓艙石”。
安順村在探索城鄉(xiāng)基層治理過(guò)程中組建的“五支先鋒”（也稱(chēng)五彩隊(duì)伍，即紅色先鋒聚民心、綠色先鋒促民富、藍(lán)色先鋒美民居、橙色先鋒暖民情、金色先鋒解民怨），讓黨員干部、志愿者成為解決群眾困難的先行者，由此為群眾辦實(shí)事、辦好事。
“以黨建統(tǒng)領(lǐng)解決社會(huì)治理‘誰(shuí)來(lái)抓’的問(wèn)題，這樣不僅為群眾解了急難愁盼問(wèn)題，還贏(yíng)得了民心。”石棉縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在多方努力下，群眾的幸福感、滿(mǎn)意度得到極大提升。
早在2017年，該村就將老黨員、“德古”（彝族民間矛盾糾紛調(diào)解人）等力量整合起來(lái)，設(shè)崗定責(zé)，并成立產(chǎn)業(yè)服務(wù)黨小組、民宿黨小組、紅色宣傳黨小組、志愿服務(wù)黨小組，更好服務(wù)群眾。安順村還通過(guò)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層治理制度，不斷提升群眾幸福感。
不止于此。該村在全縣推進(jìn)以“五防兩保”為重點(diǎn)深化網(wǎng)格化治理體系建設(shè)工作中，同樣獲益匪淺。
在安順場(chǎng)鎮(zhèn)政府大廳內(nèi)，懸掛著《安順場(chǎng)鎮(zhèn)“五防兩保”包保責(zé)任網(wǎng)格圖》《安順場(chǎng)鎮(zhèn)“五防兩保”干部包保明白卡》。從中可看到，包保責(zé)任清晰明了，全鎮(zhèn)9個(gè)村按實(shí)際情況被劃分為相應(yīng)基礎(chǔ)網(wǎng)格，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)督到位的治理網(wǎng)格體系，以及“以網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”格局。
安順村911戶(hù)、2924人被劃分為26個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員，做好信息員、服務(wù)員、戰(zhàn)斗員、指揮員的工作。在此之上，又分別層層對(duì)應(yīng)了鄉(xiāng)級(jí)總網(wǎng)格長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
“把責(zé)任直接落實(shí)到具體人頭上，能夠形成很好的合力，能將防汛、防火、防疫、防地震和保安全、保穩(wěn)定更好落實(shí)。”作為安順村包村負(fù)責(zé)人，安順場(chǎng)鎮(zhèn)人大主席袁萌江，自然成了該村的鄉(xiāng)級(jí)總網(wǎng)格長(zhǎng)。袁萌江認(rèn)為，網(wǎng)格化治理對(duì)于安順村這樣一個(gè)人口多、管理難度大的村落來(lái)說(shuō)非常有效，還能夠快速掌握相關(guān)人員動(dòng)態(tài)和信息，短時(shí)間內(nèi)將任務(wù)進(jìn)行落實(shí)。
對(duì)于這一好處，身為網(wǎng)格員的李希林也深有感觸。“強(qiáng)意識(shí)、明責(zé)任，所有的網(wǎng)格連在一起，就形成了一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)乃至全縣的‘一張網(wǎng)’，用好這張網(wǎng)就能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層治理。”在李希林看來(lái)，黨支部建在網(wǎng)格上，確實(shí)有效筑牢了“紅色堡壘”。
如今，石棉縣已構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，全面提升了基層應(yīng)急處突、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾能力和公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平。
“黨建+脫貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+網(wǎng)格”……以黨建為引領(lǐng)，不僅使安順村走出了紅色旅游、綠美瓜果、民宿經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村振興幸福路，石棉縣也更好凝聚起發(fā)展力量，讓鄉(xiāng)村振興“活”起來(lái)。（石棉縣委宣傳部 吳丹）
