綿陽市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)于6月21日至22日召開，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會(huì)精神、省委書記王曉暉來綿調(diào)研指示精神，貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，大力實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，努力把園區(qū)建設(shè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心提供有力支撐。

會(huì)議采取“現(xiàn)場觀摩+工作會(huì)議”形式，與會(huì)人員分為A、B、C三組，在2天時(shí)間內(nèi)輾轉(zhuǎn)全市各地，現(xiàn)場觀摩綿陽工業(yè)園區(qū)、金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、綿陽高新區(qū)、安州高新區(qū)等12個(gè)工業(yè)園區(qū)，看現(xiàn)場、察進(jìn)度、觀來勢、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、添干勁。

6月15日一大早，太陽高照，位于高新區(qū)永興鎮(zhèn)的新型顯示產(chǎn)業(yè)園A區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，多名施工人員同時(shí)作業(yè)，一棟棟廠房雛形已現(xiàn)。

建設(shè)速度飛快，企業(yè)招引如火如荼。“各方都十分積極。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，園區(qū)此前做了細(xì)致調(diào)研，根據(jù)企業(yè)需求，“一對(duì)一”“定制”理想廠房，配套用房、物流倉儲(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全?，F(xiàn)在，已有10余家意向性入駐企業(yè)，翹首以盼盡快“拎包”入駐。

一個(gè)園區(qū)，就是一個(gè)引擎。

時(shí)間，回溯到3月。省委常委、市委書記曹立軍主持召開“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，不斷推進(jìn)園區(qū)向更高層次發(fā)展。

提質(zhì)，助推結(jié)構(gòu)調(diào)整；滿園，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。各園區(qū)真抓實(shí)干，各顯其能，以問題為導(dǎo)向，上下結(jié)合，破浪前行。

5月18日，巨星集團(tuán)稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)園、麥迪克萊光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、?？松履茉串a(chǎn)業(yè)園同一天落戶綿陽。三個(gè)百億級(jí)重大制造業(yè)項(xiàng)目同時(shí)落地，在綿陽市歷年的集中簽約活動(dòng)中尚屬首次。

成績給人驚喜，也引人關(guān)注：綿陽，為什么能？

今年以來，經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，“速度情結(jié)”有之，“換擋焦慮”有之，能否在復(fù)雜形勢下排除干擾，考驗(yàn)的正是發(fā)展定力。

抓園區(qū)，就是抓發(fā)展。歷經(jīng)30年發(fā)展，當(dāng)前，全市擁有市級(jí)以上園區(qū)15個(gè)，是全省唯一一個(gè)同時(shí)擁有國家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)的地級(jí)市。但也要清楚看到，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)效不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等制約園區(qū)發(fā)展的短板依然存在。

困局如何破？

綿陽決定：實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，一年轉(zhuǎn)形象，兩年見質(zhì)效，三年大變樣，以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。

這既是市委市政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定之舉，也是全面把握市情特征，面對(duì)自身發(fā)展不平衡不充分主動(dòng)出擊的應(yīng)變謀變之道。

有關(guān)部門立即行動(dòng)，在全市啟動(dòng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展問題的細(xì)致摸排調(diào)研，意在尋找園區(qū)發(fā)展的不足，了解企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)所需。

堅(jiān)定，體現(xiàn)在細(xì)致舉措上。今年以來，市經(jīng)信部門到一線了解園區(qū)發(fā)展和企業(yè)困難問題解決進(jìn)展情況后，梳理整理出了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、集約化不足等問題，為政策制定提供方向。

堅(jiān)定，體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)上。綿陽市成立園區(qū)提質(zhì)企業(yè)滿園行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，走特色化、集約化、人性化發(fā)展之路，研究制定“1+1+N”的園區(qū)發(fā)展政策支撐體系，大力開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”七大攻堅(jiān)，人才十條、招商引資十條等一系列政策文件隨之出臺(tái)，外塑“顏值”，內(nèi)提“氣質(zhì)”，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力政策支持。

了解企業(yè)訴求、傾聽企業(yè)聲音是第一步。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)提質(zhì)，貼心服務(wù)，讓企業(yè)安心發(fā)展，也是重中之重。

各園區(qū)從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，堅(jiān)持“軟”“硬”兼施，建管并重，推動(dòng)行政效能全面提升、營商環(huán)境全面改善。

作為游仙區(qū)80%規(guī)上工業(yè)企業(yè)集聚地，從高空俯瞰，游仙高新區(qū)卻是“綠油油”的，不僅對(duì)道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，還規(guī)劃了學(xué)校、醫(yī)院等生活配套，擁有仙山植物園、東山公園、東湖公園等城市休閑綠地。2021年，該園區(qū)營業(yè)收入達(dá)到1250億元。“產(chǎn)城一體、園城融合”的發(fā)展理念盡顯。

有形的道路在拓展，無形的服務(wù)在搭建。

“現(xiàn)在很方便，不出園區(qū)就能辦理。”日前，惠科顯示模組項(xiàng)目工作人員瞿倩將辦理廠房施工許可證的資料，放心交到臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（東區(qū)）企業(yè)服務(wù)中心主任程書偉手中。

瞿倩說，惠科顯示模組項(xiàng)目進(jìn)行廠房內(nèi)建設(shè)需要辦理施工許可證，以前必須前往區(qū)住建部門，自從涪城區(qū)成立了企業(yè)服務(wù)中心后，很多事務(wù)都可以幫忙代辦。“這次辦理施工許可證，服務(wù)中心工作人員上門取件，服務(wù)真的很周到。”

一步接一步，一環(huán)扣一環(huán)。當(dāng)前，積極探索“園區(qū)事務(wù)園區(qū)辦”“企業(yè)辦事不出園”已成為綿陽各地各園區(qū)的方向。

走進(jìn)江油高新區(qū)，正在建設(shè)的天宜上佳綠能新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園塔機(jī)林立、焊花飛濺。企業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口，“市級(jí)相關(guān)部門集中入駐，為我們辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)。不出園區(qū)就可辦事。”

梓潼工業(yè)園區(qū)推動(dòng)涉企行政審批事項(xiàng)向“企業(yè)服務(wù)中心”集中，受理類事項(xiàng)一窗辦結(jié)率達(dá)100%；科技城新區(qū)直管區(qū)以高質(zhì)量金融科技賦能“企業(yè)滿園”，為四川九洲集團(tuán)下屬某企業(yè)定制個(gè)性化2000萬元融資方案……

一樁樁成績、一次次肯定，傳遞出綿陽發(fā)展園區(qū)的決心。要問綿陽推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的密碼是什么？“用心、用情”，就是答案。

如果說，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境將帶來“企業(yè)滿園”；那么，科學(xué)布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶來的則是園區(qū)“提質(zhì)”。

日前，高新區(qū)河北-平武工業(yè)園，四川中久國峰科技有限公司正在試產(chǎn)。作為一家掌握新型顯示產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”材料核心技術(shù)的企業(yè)，該公司量產(chǎn)后可直接為綿陽新型產(chǎn)業(yè)顯示相關(guān)企業(yè)配套。

在高新區(qū)，新型顯示產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。當(dāng)?shù)貒@產(chǎn)業(yè)鏈條，依托長虹、京東方等骨干企業(yè)，著力引進(jìn)玻璃基板、高世代液晶等上中下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“集團(tuán)軍”。今年1至4月，新型顯示及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.7億元、增長55.2%。

園區(qū)升級(jí)之路，其實(shí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)在“同一個(gè)頻率”。

跳出四川看綿陽，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，綿陽市園區(qū)發(fā)展仍然還有較大差距，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)數(shù)量與中東部地區(qū)具有一定差距。

專注發(fā)展聚焦點(diǎn)，綿陽將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略作為發(fā)展藍(lán)圖之一，提出持續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，以實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)為重點(diǎn)做強(qiáng)工業(yè)，以加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)為重點(diǎn)做大服務(wù)業(yè)，以實(shí)施改良品種、提升品質(zhì)、打造品牌“三品”工程為重點(diǎn)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。

與此同時(shí)，加快“鎮(zhèn)園之寶”培育，推動(dòng)每個(gè)園區(qū)至少有一個(gè)“鎮(zhèn)園之寶”，招引配套企業(yè)隨之而來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

“指揮棒”導(dǎo)引下，綿陽各地各園區(qū)，立足自身資源稟賦，明確各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，轟轟烈烈打響了一場場“精準(zhǔn)”“招引硬仗”——

涪城區(qū)成立“涪城薈”招商聯(lián)盟，組建150人以上的專業(yè)化招商引資隊(duì)伍，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鎖定重點(diǎn)區(qū)域、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫，開展定向性、跟進(jìn)式招商；安州實(shí)施招商引資項(xiàng)目專員制度，實(shí)行“定人、定時(shí)、定責(zé)”服務(wù)模式。1至5月，簽約項(xiàng)目14個(gè)，協(xié)議引資113.38億元；梓潼縣正全面開展園區(qū)土地“清閑促建”，依法回收“供而未建”土地，新建綿陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)13家企業(yè)入駐，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展……

夯基壘土、登高望遠(yuǎn)。綿陽以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心提供有力支撐，其勢已成、其興可待！（玖棋）