黨的十八大以來(lái)，綿陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)取得的主要成就。這十年，綿陽(yáng)以實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略為抓手，用實(shí)際行動(dòng)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

十年來(lái)，綿陽(yáng)生態(tài)環(huán)境垂直改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）派出生態(tài)環(huán)境局、駐地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在編在崗人員和離退休人員劃轉(zhuǎn)至市本級(jí)，在編在崗人員工資按市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系逐步健全。出臺(tái)《綿陽(yáng)市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)三十六條硬措施》《綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》等文件，全市污染防治攻堅(jiān)的“頂層設(shè)計(jì)”和“四梁八柱”進(jìn)一步完善。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償有序推進(jìn)。實(shí)施涪江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，全市共籌集涪江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金27785.5萬(wàn)元，出庫(kù)項(xiàng)目95個(gè)，地方配套資金10243.8萬(wàn)元。與廣元市等9個(gè)市（州），設(shè)立嘉陵江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

截至目前，綿陽(yáng)共獲得省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金19291萬(wàn)元，安排水污染防治項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資12.09億元，已帶動(dòng)地方投入資金7.41億元。生態(tài)環(huán)境損害賠償取得顯著成績(jī)。全市已辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件10件，賠償金額8358.3871萬(wàn)元，其中安州磷石膏企業(yè)賠償7413萬(wàn)余元，用于磷石膏生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。

這十年，綿陽(yáng)空氣質(zhì)量改善幅度大。與2014年相比，2021年綿陽(yáng)市城區(qū)PM2.5年均濃度下降25.5%，PM10年均濃度下降30.5%，二氧化硫年均濃度下降50.0%，二氧化氮年均濃度下降33.3%；優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到88.8%，提高了12.4個(gè)百分點(diǎn)，增加了45個(gè)優(yōu)良天。2020年起連續(xù)兩年進(jìn)入達(dá)標(biāo)城市行列。

這十年，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。綿陽(yáng)市國(guó)、省控地表水?dāng)嗝姊駘Ⅲ類比例提升了14.3個(gè)百分點(diǎn)，從2011年的85.7%，上升到100%，且連續(xù)五年穩(wěn)定保持。其中Ⅰ~Ⅱ類斷面占比為81.0%，較2011年提升了38.1個(gè)百分點(diǎn)。市級(jí)、縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)十年穩(wěn)定達(dá)到100%。土壤、聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。1類、2類、3類功能區(qū)晝間、夜間噪聲以及4類功能區(qū)晝間噪聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，道路交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲水平保持穩(wěn)定。

這十年，綿陽(yáng)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。綿陽(yáng)頒布《綿陽(yáng)市水污染防治條例》，全面推行河湖長(zhǎng)制，落實(shí)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)十年共同努力，綿陽(yáng)市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提升并穩(wěn)定達(dá)到100%，2021年全市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況位列全國(guó)第50名、全省第5名，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，穩(wěn)中趨好。

這十年，綿陽(yáng)著力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。其完善市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)”大氣監(jiān)管體系，齊抓共管大氣污染問(wèn)題。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化，全市淘汰燃煤小鍋爐142.86蒸噸，燃煤鍋爐改電150蒸噸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，關(guān)閉或淘汰落后生產(chǎn)線（設(shè)備）企業(yè)142戶，磚瓦行業(yè)企業(yè)壓減到139戶、壓減近60%，整治“散亂污”企業(yè)2995戶，其中關(guān)停取締1397戶、占比46.6%。建立健全秸稈禁燒和綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，全市秸稈禁燒工程覆蓋100%，秸稈綜合利用率達(dá)到92%。

“十三五”以來(lái)，綿陽(yáng)首次全面完成省下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列。綿陽(yáng)環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)四個(gè)關(guān)鍵躍升。一是同比2015年，環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)中除臭氧有所上升，其余五項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降。二是“重度污染天清零”。三是“藍(lán)天越來(lái)越多”，同比2015年，2020年市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)增加21天，PM2.5超標(biāo)天數(shù)減少30天；環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)（園區(qū)）由2015年的4個(gè)增加到9個(gè)。四是“排位屢創(chuàng)新高”，2019年市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度位列全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市第19位，優(yōu)良天數(shù)率改善幅度位居全省第2位；2020年10月，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第7位，是國(guó)家開(kāi)展排名以來(lái)的最好成績(jī)。

這十年，綿陽(yáng)持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全市土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。該市全面開(kāi)展了土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)、土壤污染詳查、分類管控、風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化土壤污染治理與修復(fù)，狠抓一般工業(yè)固體廢物管理，有序推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

這十年，綿陽(yáng)生態(tài)文明創(chuàng)建碩果累累。綿陽(yáng)以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)提質(zhì)的生態(tài)文明建設(shè)氛圍愈發(fā)濃厚，建成北川、鹽亭2個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，建成游仙1個(gè)省級(jí)生態(tài)縣，全市發(fā)布實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的縣市區(qū)6個(gè)。自然生態(tài)彰顯綠色本底。

全市建設(shè)各類自然保護(hù)地42個(gè)，其中大熊貓國(guó)家公園1個(gè)、自然保護(hù)區(qū)13個(gè)、森林公園10個(gè)、濕地公園2個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè)、自然遺產(chǎn)地2個(gè)、地質(zhì)公園2個(gè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)4個(gè)，實(shí)際落圖總面積5726.82平方公里，占全市國(guó)土面積28.28%，大熊貓國(guó)家公園綿陽(yáng)片區(qū)總面積4560平方公里，占全市國(guó)土面積22.5%（占大熊貓國(guó)家公園總面積的16.8%）。

與此同時(shí)，森林覆蓋率大幅提升。其在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全方面發(fā)揮重要作用，全市森林覆蓋率達(dá)到56%、國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)到70.46%。生物多樣性得到有效保護(hù)。全國(guó)第四次大熊貓調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，綿陽(yáng)有野生大熊貓418只，坐實(shí)“中國(guó)大熊貓第一市”的美譽(yù)。農(nóng)村環(huán)境治理成效顯著。全市農(nóng)村生活污水治理率從65%提升到76.8%，農(nóng)村生活污水直排亂排現(xiàn)象得到極大遏制。

這十年，綿陽(yáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。綿陽(yáng)初步構(gòu)建涵蓋“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可的管理體系，高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)1000余個(gè)，核發(fā)排污許可證800余張，排污登記6000余個(gè)。為京東方AMOLED生產(chǎn)線項(xiàng)目、惠科液晶顯示器件、諾思（綿陽(yáng)）微系統(tǒng)項(xiàng)目等200余個(gè)重大項(xiàng)目做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)，著力保障項(xiàng)目落地建設(shè)。

同時(shí)，推進(jìn)“三線一單”分區(qū)管控。形成全市1個(gè)總體管控要求、9個(gè)縣、市（區(qū)）管控要求和69個(gè)管控單元的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。堅(jiān)持優(yōu)化審批服務(wù)。率先建立實(shí)施環(huán)保服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目“8條”措施和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“10條”舉措，實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，12項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，電子證照簽章共享1211條。實(shí)行“三個(gè)一批”環(huán)評(píng)管理，實(shí)施小微企業(yè)“三個(gè)一”環(huán)保服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境極大改善。（綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局供稿）