構(gòu)建企地共治“三大體系”，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)從組織體系、工作體系、力量體系三個方面，織密在樂央企參與基層治理的共治體系。一是構(gòu)建“一盤棋”組織體系。指導(dǎo)郵政、電信、銀行等7家在樂央企組建黨建聯(lián)建，分層建立“黨建共建—行業(yè)黨委—公司支部—基層站點(diǎn)”四級組織體系，建立組織部門、在樂央企共同牽頭的聯(lián)席會議制度，將黨建引領(lǐng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。制定15條基層治理服務(wù)工作績效考核規(guī)則，考核結(jié)果同黨建聯(lián)絡(luò)員績效高低、基層站點(diǎn)經(jīng)營擋位升降、示范點(diǎn)位現(xiàn)金獎勵等掛鉤，市縣兩級組織部門對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層站點(diǎn)負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦入黨。二是構(gòu)建“一張網(wǎng)”工作體系。將郵政等行業(yè)系統(tǒng)銷售“網(wǎng)絡(luò)”與社區(qū)“網(wǎng)格”有機(jī)整合，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度機(jī)制、日常溝通機(jī)制、物資調(diào)配機(jī)制和服務(wù)力量配置機(jī)制，形成基層治理“一張網(wǎng)”。對在樂央企參與基層治理服務(wù)群眾和網(wǎng)格運(yùn)行情況，由社區(qū)和在樂央企牽頭開展評議工作，確保服務(wù)民生事項“件件有著落、事事有回音”。三是構(gòu)建“一股勁”力量體系。建立由社區(qū)黨組織統(tǒng)一指揮、935名社區(qū)專職網(wǎng)格員統(tǒng)一協(xié)調(diào)、58名行業(yè)系統(tǒng)黨建指導(dǎo)員集中調(diào)度、263名在樂央企基層站點(diǎn)負(fù)責(zé)人和黨員骨干具體落實的“1+2+N”三級治理力量架構(gòu)，按照街道社區(qū)“吹哨派單”模式，推動在樂央企各類資源精準(zhǔn)下沉、條塊結(jié)合、企地聯(lián)動。

突出網(wǎng)格管理“三個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)從“粗放管理”到“精細(xì)治理”轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格布局、完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制、延伸網(wǎng)格服務(wù)，打造在樂央企融入基層治理工作載體。一是生成行動網(wǎng)格。按照“屬地為主、街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、相對固定、動態(tài)調(diào)整”原則，將在樂央企基層站點(diǎn)等統(tǒng)一納入社區(qū)網(wǎng)格，建立市級公司、縣級分公司、網(wǎng)格、站點(diǎn)“四級”工作網(wǎng)，綜合考慮地緣、行業(yè)、人群等因素，推動建立黨組織634個、老舊小區(qū)（院落）自管委1395個，并統(tǒng)籌資金按照每個網(wǎng)格1萬元標(biāo)準(zhǔn)劃撥工作經(jīng)費(fèi)。二是激活網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)。按照“1+1+3”人員結(jié)構(gòu)模式，由社區(qū)或網(wǎng)格黨組織選派1名黨建指導(dǎo)員，在樂央企黨委選派1名黨建聯(lián)絡(luò)員、在基層站點(diǎn)優(yōu)選黨員組建“基層站點(diǎn)黨員服務(wù)隊”263個，切實將黨員、干部、志愿者、物業(yè)管理等隊伍和各類資源統(tǒng)籌起來回小區(qū)、入網(wǎng)格、聽民聲、解民憂。三是延伸網(wǎng)格服務(wù)。選派公安、消防、應(yīng)急、郵政、市場監(jiān)管5個部門70余名業(yè)務(wù)骨干為網(wǎng)格和基層站點(diǎn)服務(wù)管理人員“充電提能”，完成上門送訓(xùn)、數(shù)字提能、集中授課等各類培訓(xùn)3000余人（次），有效提升網(wǎng)格服務(wù)能力。

建立便民服務(wù)“三項機(jī)制”，實現(xiàn)從“群眾跑腿”到“家門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新點(diǎn)單服務(wù)、便民服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，不斷提升在樂央企服務(wù)群眾能力水平。一是建立群眾點(diǎn)單服務(wù)機(jī)制。結(jié)合在樂央企發(fā)展主業(yè)，通過“商業(yè)+服務(wù)”“線下+線上”方式，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、點(diǎn)長接單、多方配單”服務(wù)模式，實施寄收快遞、小件寄存、臨時休息、共享雨傘、急救藥物等16項“民生微實事”服務(wù)項目，著力打造“15分鐘便民惠民智慧服務(wù)圈”。二是建立群眾便民服務(wù)機(jī)制。開發(fā)“煙火火”便民服務(wù)微信小程序等平臺，將社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)、生活便利服務(wù)三個服務(wù)板塊，借助在樂央企零售渠道規(guī)模和布局優(yōu)勢，服務(wù)半徑覆蓋城市小區(qū)，將行政審批、在樂央企行業(yè)管理、網(wǎng)格協(xié)同運(yùn)作等跨層級、跨部門、跨區(qū)域事項連接起來，打通群眾服務(wù)“最后一米”。三是建立群眾應(yīng)急服務(wù)機(jī)制。圍繞做好群眾應(yīng)急服務(wù)保障工作，將在樂央企納入地方應(yīng)急保供工作體系，建立社區(qū)應(yīng)急臺賬清單，在遭遇突發(fā)狀況時黨委統(tǒng)一下發(fā)任務(wù)清單，在樂央企及時傳遞資訊、調(diào)配物資、開展救援，健全應(yīng)急狀況下的政令暢通、物資供應(yīng)、人力支撐，形成應(yīng)急處置工作閉環(huán)。（陳鈺翔）