近年來(lái)，自然資源廳深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列決策部署，聚焦減材料、減時(shí)限、減程序、減跑動(dòng)等核心關(guān)鍵，深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率雙提升。

近日，《四川省政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例》發(fā)布，這些典型案例有何創(chuàng)新亮點(diǎn)？又為辦事群眾帶去哪些便利？

“貸款和抵押登記在銀行柜臺(tái)就能辦，不用來(lái)回跑。”近日，內(nèi)江市民李先生在中國(guó)建設(shè)銀行內(nèi)江分行辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，簽合同當(dāng)天就在銀行同步辦理了抵押登記手續(xù)，“我只需要在銀行辦理貸款的同時(shí)，一并提交抵押登記材料就行。”

此前，由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的“信息壁壘”，群眾在銀行申請(qǐng)抵押貸款后，必須到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理抵押登記，需在銀行網(wǎng)點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)“兩頭跑”。

“針對(duì)這一情況，我們與銀行部門多次研究解決方案，決定建立覆蓋全省的‘互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記’平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化登記金融協(xié)同，建起了不動(dòng)產(chǎn)登記中心和金融機(jī)構(gòu)間的‘信息高速公路’。”自然資源廳自然資源確權(quán)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

去年，“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”平臺(tái)正式向各地推廣。該平臺(tái)將不動(dòng)產(chǎn)抵押涉及的首次登記、預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等5類業(yè)務(wù)、8個(gè)服務(wù)事項(xiàng)延伸至金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貸款審批與抵押登記協(xié)同辦理。

“銀行將抵押登記申請(qǐng)材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)提交給登記機(jī)構(gòu)，完成受理、審核、登簿后，我們?cè)诰€生成電子抵押證明并推送給銀行，大大提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效率，現(xiàn)在抵押貸款業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至最短1個(gè)工作日。”自然資源廳自然資源確權(quán)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“現(xiàn)在不跑路是常態(tài)。此外，通過(guò)搭建平臺(tái)，進(jìn)一步完善辦事流程，規(guī)范材料要件，全面優(yōu)化了服務(wù)。”

截至目前，全省已有近30家不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)接入平臺(tái)，覆蓋83家金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)該平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)8300余筆，抵押金額34.94億元，抵押面積105.30萬(wàn)平方米。

最近，自然資源廳新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作正在籌備中。

“這是我們每年的例行抽查，主要檢查申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)承諾的材料是否真實(shí)。如果核查有問(wèn)題，會(huì)限期整改，如果沒(méi)在限期內(nèi)整改，就吊銷資質(zhì)。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位必備的資質(zhì)之一。去年7月，自然資源廳正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定工作。

過(guò)去，相關(guān)單位或企業(yè)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)，需要帶著厚厚的一摞紙質(zhì)材料前往線下窗口，現(xiàn)在，通過(guò)流程再造，辦理資質(zhì)認(rèn)定全程網(wǎng)上辦理，申請(qǐng)人只要通過(guò)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)遠(yuǎn)程上傳相關(guān)資料，證書(shū)可郵寄到家，全流程“不見(jiàn)面”辦理。

這得益于資質(zhì)認(rèn)定工作采取了告知承諾制。“以往企業(yè)申請(qǐng)，要經(jīng)過(guò)耗時(shí)冗長(zhǎng)的事前審查環(huán)節(jié)。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)在，企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料，會(huì)在申請(qǐng)受理后的1個(gè)工作日內(nèi)得到審批決定。”

在加快辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定工作的同時(shí)，自然資源廳積極采取相應(yīng)措施加強(qiáng)資質(zhì)監(jiān)督管理。除了對(duì)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定并取得資質(zhì)證書(shū)的單位開(kāi)展全覆蓋實(shí)地核查外，還通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，加強(qiáng)事中事后管理。截至目前，已完成城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)核查178項(xiàng)次，出具10份限期整改通知書(shū)。

啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定一年來(lái)，四川已辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定238個(gè)，企業(yè)切身體會(huì)到流程再造帶來(lái)的便利。

長(zhǎng)期以來(lái)，“時(shí)間長(zhǎng)”“環(huán)節(jié)多”是礦業(yè)權(quán)登記辦理存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。“此前，企業(yè)要將紙質(zhì)材料拿到縣級(jí)、市級(jí)自然資源主管部門逐級(jí)審核出具意見(jiàn)后，再進(jìn)入省級(jí)審核程序，流程較長(zhǎng)。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

對(duì)此，四川推動(dòng)礦業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”：線上通過(guò)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全程網(wǎng)辦”，線下通過(guò)政務(wù)專遞“異地代收代辦”，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)“零跑動(dòng)”。

“按照辦事情形，我們還精細(xì)化配置申請(qǐng)材料，一些程序也按照上級(jí)部門要求精簡(jiǎn)，比如簡(jiǎn)化探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)程序、取消劃定礦區(qū)范圍審批事項(xiàng)等。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

辦理時(shí)限一并得到壓縮，礦業(yè)權(quán)登記法定時(shí)限為40個(gè)工作日，承諾時(shí)限為16個(gè)工作日，承諾提速率60%。

去年8月印發(fā)的《四川省自然資源廳礦業(yè)權(quán)登記工作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記管理，明確部門工作職責(zé)。“詳細(xì)規(guī)定了各審批節(jié)點(diǎn)和截止辦件時(shí)間。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)行政效能綜合監(jiān)管系統(tǒng)，如果有瀕臨超期的辦件，會(huì)對(duì)辦件人員采取短信提醒。如果審批超期，內(nèi)部會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

礦業(yè)權(quán)登記還在持續(xù)優(yōu)化中。日前，自然資源廳開(kāi)通了礦業(yè)權(quán)許可證遺失補(bǔ)證便民通道，許可證原件遺失或損毀需要補(bǔ)領(lǐng)的可直接在四川自然資源政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交申請(qǐng)，進(jìn)一步方便企業(yè)辦事。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王若曄）