實施“四大行動”,以“組合拳”破題突圍。一是實施“問題線索大征集”行動。建立“三專一平臺”問題線索征集模式，列出公職人員損害營商環(huán)境行為4個方面26種典型表現(xiàn)，推行“舉報專碼”、設立“留言專區(qū)”、建立“投訴專席”、用好“一網監(jiān)”平臺，廣泛收集市場主體意見建議、訴求線索1633件。二是實施“突出問題大整治”行動。在全面征集問題的基礎上，市縣兩級優(yōu)化辦成立工作專班，分類梳理形成問題清單，分期分批交辦、領辦、督辦、核辦市場主體反映強烈的問題42件。三是實施“監(jiān)督質效大提升”行動。加強與人大、政協(xié)、巡察、發(fā)改、審計等單位監(jiān)督聯(lián)動，與20家市直部門建立線索移送機制，推動監(jiān)督力量“聯(lián)合”、內容聯(lián)謀、方式聯(lián)動、結果聯(lián)用。四是實施“政商關系大凈化”行動。制定《構建“親”“清”政商關系“20條正負清單”》,開展“聯(lián)企清風行”“清風茶座”“百企評機關”等系列活動，組織市場主體參觀市廉政警示教育館、“嘉陵江廉政驛站”等329場次。

緊盯“五大頑疾”,以“小切口”破阻清障。一是緊盯政策“懸空”頑疾。全面梳理涉營商環(huán)境系列政策、85項改革事項、96項惠企事項，著力整治貫徹落實情況，從嚴糾治政策不透明、執(zhí)行不到位、推進不及時、改革不徹底等問題733個。二是緊盯執(zhí)法“不公”頑疾。聯(lián)合主責部門組建4個工作組，深入全市130家執(zhí)法部門開展監(jiān)督檢查，全面查糾選擇性執(zhí)法、類案不同罰等突出問題，發(fā)現(xiàn)問題218個，轉辦問題線索45件。三是緊盯作風不優(yōu)頑疾。開展“室組地”監(jiān)督、專班暗訪，查處干部不擔當不作為、不守信損害市場主體合法利益、假公濟私利益輸送、為特定關系人謀取不正當競爭優(yōu)勢等問題31件49人。四是緊盯違規(guī)收費頑疾。推動開展地方財經領域“兩張清單”、依附行政權力“搭車收費”、市政公用服務領域“捆綁搭售”三項專項治理，從嚴查處違規(guī)收費問題30余件，清退違規(guī)收費2600余萬元。五是緊盯中介亂象頑疾。梳理市本級行政審批中介服務事項71項，推動責任單位加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)督，從嚴查處指定或變相制定中介機構壟斷服務、中介亂收費等突出問題，對行業(yè)協(xié)會開展現(xiàn)場檢查3次，查處涉企違規(guī)收費行業(yè)協(xié)會商會18家。

建優(yōu)“六大機制”,以“硬舉措”提質增效。一是建立組織領導機制。按照“黨政主導、紀委主推、部門主抓”工作思路，堅持專班統(tǒng)籌協(xié)調、市縣分級實施的原則，采取“規(guī)定動作+自選動作”的方式，督促形成“1+9+10+N”系列工作方案。二是建立定期調度機制。堅持“一月一盤點、一季一調度”,督促專項行動牽頭責任單位對問題整治情況實行清單化管理、臺賬式推進，形成“督促辦理—動態(tài)更新—對賬銷號—及時反饋”工作閉環(huán)。三是建立部門溝通機制。圍繞提升營商環(huán)境年度工作舉措、10大類85項改革事項和營商環(huán)境滿意度測評、專項巡察、專項審計反饋問題整改以及涉商部門職責履行等開展監(jiān)督，召開專題座談會5次，協(xié)調解決工作推進困難問題27個。四是建立監(jiān)督推動機制。推進紀委監(jiān)委專責監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通聯(lián)動，聯(lián)動行業(yè)主管部門組建營商環(huán)境暗訪專班，采取“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查799次，涉及市場主體和單位1382個，推動整改專項巡察、審計、測評反饋問題687個。五是建立評價約談機制。督促9縣(市、區(qū))和市級部門(單位)把營商環(huán)境評價作為政治生態(tài)評價的重要內容，在政治生態(tài)研判會上查找問題癥結，對指標評價位列“一般”等次的牽頭單位或問題突出的單位主要負責人進行約談。六是建立問責曝光機制。深入分析損害營商環(huán)境行為背后的責任、作風問題，對發(fā)現(xiàn)的問題線索既從嚴追究直接責任人責任，又同步追究領導責任，追責問責34人。

據悉，南充市紀委監(jiān)委開展“優(yōu)化營商環(huán)境紀律作風保障年”活動以來，已累計收集市場主體反映問題1288件，梳理問題線索375件，嚴肅查處損害營商環(huán)境案件143件198人，移送司法7人，通報曝光典型案例40件，形成強大震懾。針對監(jiān)督執(zhí)紀和問責案件中發(fā)現(xiàn)的典型問題，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書6份，督促修訂影響企業(yè)正常經營政策措施32條，完善制度機制34個，新發(fā)展各類市場主體47191戶、同比增長40.8%,新增減稅降費及退稅緩稅緩費13.28億元，惠及納稅人繳費人14.43萬戶次，市場主體整體反饋口碑好。